АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о работе по отправлению правосудия в Стародубском районном суде Брянской области

за 2024 год

Результаты работы по отправлению правосудия в 2024 году характеризуются следующими данными:

а) рассмотрение уголовных дел

В течение 2024 года судом рассмотрено 115 из 138 находившихся в производстве уголовных дел, в том числе с вынесением приговора – 101 уголовное дело (87,8% от всех рассмотренных); в особом порядке рассмотрено 8 дел (6,9 % от всех рассмотренных); с участием присяжных заседателей уголовные дела не рассматривались.

В анализируемый период судом были постановлены только обвинительные приговоры.

С нарушением сроков, установленных действующим уголовно-процессуальным законодательством, рассмотрены 3 уголовных дела.

Всего в течение 2024 года  осуждено 103 человека, в отношении 15 лиц уголовные дела прекращены. 25 человек (24,3% от общего числа осужденных) приговорены к лишению свободы на определенный срок, 45 осужденным наказание в виде лишения свободы назначено условно (43,7% от общего числа осужденных), наказание в виде обязательных работ назначено 8 лицам,  в виде исправительных работ – 14, в виде принудительных работ – 2 (7,8%, 13,6% и 1,9% соответственно от общего числа осужденных), наказание в виде штрафа назначено 4 лицам (3,9% от общего числа осужденных), наказание в виде ограничения свободы  назначено 2 осужденным (1,9% от общего числа).  Из всех осужденных ранее судимых – 37 человек (35,9% от общего числа); женщин – 31 (30,1%), совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения – 31 человек (30,1%), лиц без постоянного источника дохода – 72 (69,9%).

51,3% от всех рассмотренных уголовных дел составили дела о преступлениях против собственности (59 дел). Также судом рассмотрено 3 уголовных дела в отношении лиц, совершивших преступления против жизни и здоровья (2,6% от всех рассмотренных), 2 уголовных дела о посягательствах против половой неприкосновенности и половой свободы личности (1,7% от всех рассмотренных, 4 уголовных дела, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (3,5% от всех рассмотренных), 1 уголовное дело, связанное с незаконными действиями с оружием (0,9% от общего числа рассмотренных), 11 дел о нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (9,6% от всех рассмотренных), 2 дела о преступлениях против представителей власти (1,7% от всех рассмотренных), 27 дел о неуплате алиментов (23,5% от всех рассмотренных),  дел о прочих преступлениях – 6 (5,2% от всех рассмотренных).

По степени тяжести преступлений все рассмотренные судом уголовные дела распределились следующим образом:

- преступления небольшой тяжести – 45 дел, или 39,1% от общего числа рассмотренных дел;

- преступления средней тяжести – 25 дела, или 21,7% общего числа рассмотренных дел;

- тяжкие  преступления – 40 дел, или 34,8% от общего числа рассмотренных дел;

- особо тяжкие преступления – 5 дел, или 4,3% от общего числа рассмотренных дел. 

13 уголовных дел (11,3% от всех рассмотренных) производством прекращено. Для устранения недостатков предварительного следствия прокурору в анализируемый период уголовные дела не возвращались. Остаток неоконченных уголовных дел – 23.

На протяжении 2024 года руководством суда уделялось значительное внимание вопросам повышения качества рассмотрения уголовных дел и вынесения приговоров. С этой целью проводился регулярный анализ постановлений апелляционной инстанции, каждое такое постановление обсуждалось на оперативных совещаниях судей. В 2024 г. было обжаловано и опротестовано 9 итоговых судебных актов по уголовным делам (7,8% от всех постановленных),  из них: оставлено без изменения – 4, отменено – 3, изменено – 2.

Данные о рассмотрении судебной коллегией Брянского областного суда апелляционных жалоб на итоговые судебные решения по уголовным делам, постановленные судьями Стародубского районного суда Брянской области в     2023 г., 2024 г. характеризуются следующими цифрами:

№ п/п	ФИО судей	Всего обжаловано дел 2023	Всего обжаловано дел 2024	Без изменения 2023	Без изменения 2024	Изменено 2023	Изменено 2024	Отменено  2023	Отменено 2024	Кач-во% 2023	Кач-во % 2024
1.	Будникова Р.М.	3	2	3	-	0	0	0	2	100	0
2.	Сухарькова Е.В.	19	3	12	2	6	1	1	0	63	67
3.	Чибисов Е.А.	-	4	-	2	-	1	-	1	-	50
	Итого:	22	9	15	4	6	2	1	3	68	44

Из приведенных данных следует сделать вывод о том, что показатель качества рассмотрения уголовных дел в 2024 г. понизился.

Показатель среднемесячной нагрузки на судей по рассмотрению уголовных дел в  2024 г. составил 3,2 дела.

Случаев необоснованных задержек направления уголовных дел для их рассмотрения в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение 2024 года допущено не было.

По рассмотренным уголовным делам частные определения не выносились.

В средствах массовой информации выступления судей не публиковались.

Продолжалось проведение судьями работы по обобщению судебной практики.

В 2024 году уменьшилось количество ходатайств и представлений, поступивших и рассмотренных судом ходатайств и представлений, рассматриваемых судом в порядке исполнения приговоров и досудебного контроля.

Всего в течение 2024 года рассмотрено 335 ходатайств и представлений, в том числе: 19 представлений о продлении срока условного осуждения, 3 представления об отмене условного осуждения до истечения испытательного срока и снятии судимости, 2 ходатайства о замене штрафа иными видами наказаний, не связанными с лишением свободы, ходатайств о замене наказания в виде исправительных работ лишением свободы – 11, о замене обязательных работ лишением свободы – 4, об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – 9, о продлении срока содержания под  стражей – 18, ходатайств, рассмотренных в порядке досудебного производства – 30, ходатайств о проведении оперативно-розыскных мероприятий – 161.

          В анализируемый период судом рассмотрено 9 жалоб на действия должностных лиц в порядке ст.125 УПК РФ (из них: отказано в удовлетворении – 2, прекращено производство по 3 материалам, отказано в принятии жалобы к производству – 4).

Показатели рассмотрения жалоб судьями следующие:

Из общего количества вынесенных судьями постановлений по жалобам на действия должностных лиц в порядке ст.125 УПК РФ обжаловано и оставлено без изменения апелляционной инстанцией 2 судебных акта.

Всего в течение 2024 года судьями рассмотрено:

С учетом полученных результатов работы по отправлению правосудия по уголовным делам за 2024 год необходимо продолжение работы по его совершенствованию. Особое внимание судей и помощников судей должно быть обращено на следующие вопросы: надлежащее применение норм действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства; применение действенных мер по обеспечению явки в судебное заседание участников судебного процесса; необходимость работы судей по предупреждению преступлений, выявлению и устранению причин и условий их совершения; целесообразность проведения дальнейшей работы по обобщению судебной практики, изучению апелляционных и кассационных постановлений во избежание повторения допущенных ранее ошибок, тем самым – для повышения качества отправления правосудия.

б) рассмотрение гражданских и административных дел

Показатели рассмотрения гражданских и административных дел в 2024 году следующие.

Количество поступивших дел (с учетом остатка на конец предыдущего отчетного периода) – 655 (504 гражданских дела, 151 административное дело).

В течение 2024 года судом рассмотрено 477 гражданских и административных дела, их них: административных – 117 (в 2023 г. – больше на 58 дел, или -33,1%) гражданских – 360 (по сравнению с показателем аналогичного периода 2023 года - меньше на 48 дел, или -11,8%), в том числе с вынесением решения – 273 гражданских дела (или 75,8% от общего числа рассмотренных), 90 административных дел (или 76,9% от общего числа рассмотренных).

Показатели рассмотрения дел по отдельным категориям таковы:

По 78 делам, или 16,4% ко всем рассмотренным в течение 2024 года, производство прекращено (в 2023 году этот показатель составил 16,1%); оставлено без рассмотрения 27 дел, или 5,7% от общего числа рассмотренных (в 2023 году этот показатель составил 6,2 %), направлено по подсудности 9 дел, или 1,9% от общего числа рассмотренных (в 20223 году этот показатель составил 2,6%).  

Среднемесячная нагрузка на судей по рассмотрению гражданских и административных дел составила 13,3 дела, в 2023 году – 24,3.

Так,  в течение 2024 года судьями рассмотрено:  

	рассмотрено гражданских и административных  дел всего	в том числе с вынесением решения
Будникова Р.М.	220	160
Сухарькова Е.В.	150	122
Чибисов Е.А.	107	81

В анализируемый период руководство суда продолжало особо пристальное внимание уделять вопросам повышения качества рассмотрения дел и уменьшения случаев нарушений при их рассмотрении процессуальных сроков.

Из общего количества рассмотренных гражданских и административных  дел с нарушениями процессуальных сроков рассмотрено 67 дел,  что на 50 дел меньше показателя 2023 года.

Приведенные показатели анализируемого периода позволяют сделать вывод о необходимости повышения эффективности и стабильности усилий, предпринимаемых руководством суда, судьями, работниками аппарата суда с целью строгого соблюдения установленных гражданским процессуальным законодательством сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел. При этом остается актуальность продолжения работы по выявлению и устранению имеющихся недостатков и упущений.

Устранению и своевременному разрешению названных обстоятельств должно быть уделено особое внимание.

В 2024 году при рассмотрении гражданских и административных дел судебные заседания откладывались по следующим причинам: истребование дополнительных доказательств, неявка сторон, замена ненадлежащего ответчика,  неявка других участников процесса, изменение размера исковых требований, вступление в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечение соответчиков.

В подавляющем большинстве случаев наиболее частым основанием отложения судебных разбирательств по-прежнему остается истребование дополнительных доказательств, что в ряде случаев свидетельствует о недостаточной подготовке дела к судебному разбирательству. При этом в ходе проведения беседы с участниками процесса в порядке подготовки все предоставленные процессуальным законодательством возможности для своевременного и качественного рассмотрения дел не всегда используются, роль помощников судей в вопросах подготовки дел к судебному разбирательству все еще остается  недостаточной, их возможности  в полной мере не используются.

Причины неявки в судебное заседание сторон и других участников процесса, относящиеся также к наиболее частым основаниям для отложения слушания дела, по-прежнему таковы: уклонение от явки в суд, ненадлежащее уведомление  судом о месте и времени судебного разбирательства, неверное указание адреса проживания в материалах дела, непринятие мер по уточнению данных о сторонах и других участниках процесса, неуведомление суда об изменении адреса места проживания или места нахождения, невозможность явки в суд в связи с участием в другом судебном процессе,  уважительные причины – болезнь, командировка и т.п.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о необходимости более внимательного и тщательного подхода судей, помощников судей, секретарей судебного заседания к вопросам приема документов от граждан, подготовки дел к судебному разбирательству, использования всех имеющихся в суде организационных и технических возможностей при вызове в суд сторон и других  участников процесса.

С учетом требований Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» руководству суда, судьям, осуществляющим гражданское судопроизводство, вопросу своевременности рассмотрения и разрешения дел следует уделять особо пристальное внимание.

В 2024 г. Стародубским районным судом Брянской области было рассмотрено 17 дел с использованием видео-конференц-связи (16 гражданских и 1 административное), по 334 гражданским и 77 административному делу имеются аудиозаписи судебных заседаний.

Данные о рассмотрении судебной коллегией Брянского областного суда по гражданским делам апелляционных и частных жалоб на судебные решения Стародубского районного суда Брянской области характеризуются следующими цифрами:

С учетом общего количества рассмотренных гражданских дел в 2024 году и, соответственно, показателей фактической нагрузки по рассмотрению дел на каждого судью, осуществляющего гражданское судопроизводство, приведенные показатели  позволяют сделать вывод о недостаточной эффективности предпринимаемых судьями мер, направленных на обеспечение качества рассмотрения дел на высоком уровне.

По рассмотренным гражданским и административным делам частные определения судьями не выносились, что по-прежнему свидетельствует о недостаточной оценке роли предупредительно-профилактической работы по выявлению и устранению нарушений действующего законодательства.

В средствах массовой информации выступления судей не публиковались.

По состоянию на 1 января 2025 г. года остаток находящихся в производстве суда гражданских и административных дел – 86, что на 14 дел меньше, чем за предыдущий отчетный период.

С учетом полученных результатов работы по отправлению правосудия по гражданским и административным делам за 2024 год необходимо продолжение работы по его совершенствованию: рассмотрению гражданских дел в строго установленные процессуальные сроки, улучшению качества рассмотрения дел.  По-прежнему особое внимание судей и помощников судей должно быть обращено на необходимость более тщательной подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, устранения  нарушений гражданско-процессуальных норм, более полного и всестороннего исследования в судебных заседаниях обстоятельств дела и представленных по нему доказательств, более тщательного подхода к решению вопроса о применении норм действующего законодательства.

в) рассмотрение дел об административных правонарушениях

В течение 2024 года судом рассмотрено 264 дела об административных правонарушениях, что на 82 дела больше, чем в 2023 г., и 33 жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях (на 42 жалобы меньше по сравнению с показателем прошлого года). Остаток дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях – 3, по делам об административных правонарушениях – 2.

В 2024 г. судом были вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении  240 физических лиц.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях судьями Стародубского районного суда назначалось основное наказание в виде: административного штрафа – по 199 делу, административного ареста – по 41делу.

8 материалов об административных правонарушениях возвращено для устранения недостатков протоколов; 15 материалов передано по подведомственности; производство по 1 материалу прекращено.

В 2024 году обжаловано и оставлено без изменения 2 постановления по делам об административных правонарушениях (в 2023 году обжаловано 5 постановлений по делам об административных правонарушениях, из них оставлено без изменения – 3, изменено – 2).

По 33 материалам по жалобам на постановления по делам об  административных правонарушениях, рассмотренным судом, без изменения оставлено 16 постановлений; изменено – 1, отменены с возвращением на новое рассмотрение - 2; отменено с прекращением производства – 1, возвращена без рассмотрения 1 жалоба, 12 материалов направлены по подведомственности.

В вышестоящую инстанцию обжаловано 1 решение суда по данной категории дел, апелляционной инстанцией решение оставлено без изменения.

В 2024 году обобщений судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях не проводилось.

г) рассмотрение апелляционных жалоб и протестов

В анализируемый период в суд поступило 5 частных и 1 апелляционная жалоба на решения и определения мировых судей по гражданским делам (в 2023 г. – 5 апелляционных и 3 частных жалобы).

Апелляционной инстанцией оставлены без изменения 1 решение и 3 определения мировых судей, отменены 2 определения.

При распределении нагрузки на судей по рассмотрению апелляционных жалоб и представлений учитывается общее количество дел, рассматриваемых каждым судьей, и специализация судей.

Все апелляционные и частные жалобы рассмотрены судьей Будниковой Р.М.

 

В 2024 г. рассмотрено 5 уголовных дел с апелляционными жалобами и представлениями на судебные решения, из них: оставлены без изменения 2 судебных акта, изменен 1 приговор, отменены 2 судебных акта (в 2023 г. рассмотрено 4 уголовных дел с апелляционными жалобами на судебные решения, из них: оставлены без изменения 3 приговора мировых судей, изменен 1).

 

В апелляционном порядке все 4 уголовных дела рассмотрены судьей Сухарьковой Е.В., 1 – судьей Чибисовым Е.А.

Результаты рассмотрения уголовных и гражданских дел в апелляционной инстанции свидетельствуют о том, что качество рассмотрения дел мировыми судьями района является достаточно стабильным.

д) делопроизводство, информационное обеспечение отправления правосудия и работа с кадрами

Ведение делопроизводства в Стародубском районном суде Брянской области в течение 2024 года основывалось на требованиях Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при  Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36 (в действующей редакции), и  характеризуется следующими данными.

В 2024 году в суд поступило 7167 документов различного характера. Все поступающие документы регистрируются в соответствующих журналах учета, не позднее следующего рабочего дня докладываются руководству суда и передаются непосредственным исполнителям.

За анализируемый период из суда направлено 20679 документов.

Вся исходящая корреспонденция своевременно регистрируется и направляется адресатам.

С учетом требований Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» пристальное внимание в течение 2024 года уделялось работе по наполнению и обновлению официального Интернет-сайта суда. Ответственными за подготовку и обновление своевременно вносится информация о деятельности суда, об изменениях и дополнениях действующего законодательства, о проблемах и достижениях в работе суда и судей, проведенных или предстоящих мероприятиях, актуальные новости, квартальные и тематические обзоры судебной практики, сведения о дате и времени проведения судебных заседаний по делам, находящимся в производстве суда.

Под особым контролем руководства суда в течение анализируемого периода находился вопрос размещения на официальном Интернет-сайте суда судебных актов по результатам рассмотрения дел.

Все подлежащие размещению судебные акты в соответствии с Положением о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным  Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2017 г., деперсонифицируются помощниками судей, согласовываются с судьей, вынесшим судебный акт, после размещения в сети хранятся на бумажном носителе.

 

Прием, регистрация, обработка и исполнение электронных обращений граждан на официальный сайт суда сети Интернет производятся своевременно ответственными лицами, назначенными приказом председателя суда, с учетом требований Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции, поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденного Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 229.

 

В Стародубском районном суде Брянской области организована работа по  извещению участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дел или совершении отдельных процессуальных действий посредством отправки им СМС-сообщений с использованием подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» и ГАС «Правосудие». За 2024 год Стародубским районным судом Брянской области направлено 556 СМС-извещений.

В целях более эффективной и качественной работы по отправлению правосудия в течение анализируемого периода председателем суда ежемесячно проводились оперативные совещания с судьями  и работниками аппарата суда. В повестке дня совещаний основными вопросами оставались:

- о качестве и сроках рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел,

- о судебной практике рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел в апелляционном порядке, 

- о соблюдении  сроков изготовления процессуальных документов,

- о работе по учету, хранению и уничтожению вещественных доказательств;

- о работе по наполнению и обновлению официального Интернет-сайта суда,

- вопросы работы с поисково-информационными системами ГАС «Правосудие»,

- о работе архива суда по приему дел, порядке оформления дел при сдаче на хранение,

- итоги работы по отправлению правосудия по уголовным, гражданским, административным делам за отчетный период.

Администрацией суда на протяжении 2024 года продолжалась организационная работа по созданию необходимых условий для эффективной и производительной деятельности судей и работников аппарата суда, обеспечению мебелью, расходными материалами, средствами оргтехники и поддержанию их в надлежащем техническом состоянии, совершенствованию навыков работы с использованием автоматизированной системы судебного делопроизводства ГАС «Правосудие», справочно-правовой системы «Консультант».

Аппарат суда полностью укомплектован, работники аппарата суда имеют достаточный опыт практической работы в суде, необходимый уровень образования и квалификации.

Пристальное внимание в анализируемый период продолжало уделяться вопросам организации и проведения профессиональной учебы работников аппарата. Занятия по повышению квалификации  проводились ежемесячно, в соответствии с ранее разработанным планом. Кроме предварительно обозначенной темы, на проводимых занятиях поднимались дополнительно актуальные вопросы судебного делопроизводства, до работников аппарата суда оперативно доносилась информация о текущих изменениях действующего законодательства с соответствующими разъяснениями.

Выводы и предложения.

         1. Обсудить настоящую справку  по отправлению правосудия за 2024 год на оперативных совещаниях судей и работников аппарата суда, обратив особое внимание на необходимость дальнейшей работы по повышению качества рассмотрения уголовных, гражданских, административных дел, ходатайств органов предварительного следствия и дознания, представлений, жалоб на действия должностных лиц, выработке и претворению в жизнь организационных мероприятий, направленных на устранение нарушений процессуальных сроков, других имеющихся недостатков в повседневной работе.

         2. Обратить внимание судей на необходимость усиления работы по неукоснительному выполнению требований действующего законодательства, постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по вопросам соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении  дел, подготовки дел к судебному разбирательству и качественного их рассмотрения.

         3. Обратить особое внимание судей и помощников судей на необходимость более тщательной подготовки дел к судебному разбирательству и использования при этом всех предоставленных процессуальным законодательством возможностей с целью своевременного и качественного рассмотрения дел.

         4. Секретарям судебных заседаний постоянно проводить работу по качественному и своевременному изготовлению протоколов судебных заседаний.

         5. В целях соблюдения прав граждан на судопроизводство в разумный срок помощникам судей осуществлять постоянный контроль за движением дел, находящихся в производстве суда длительное время, для принятия мер к их скорейшему разрешению.

         6. Администратору суда Морозюку А.А. продолжить работу по обеспечению судей и работников аппарата суда необходимыми материальными средствами и надлежащими условиями для качественного и своевременного отправления правосудия.

 

 

 

 

Председатель суда                                                                                                                                                                                                               Р.М.Будникова